Антон Кучухідзе: Легальному гемблінгу забороняють, тоді як нелегальний активно просувається через рекламу

Просування грального бізнесу в Україні опинилося у складній ситуації, і її вплив уже відчутний у державному бюджеті. Цього року з різних джерел стало відомо, що прямі податкові надходження від легальної індустрії значно скоротилися. При цьому гравці не зникли, а перейшли в сегмент, де відсутні ліцензії, податковий контроль та перевірка віку користувачів.

Принцип простий. Легальний ринок майже не рекламується: закон дозволяє йому транслювати рекламу лише в нічний час з 23:00 до 06:00, а також використовувати медіа та платформи, доступні лише для аудиторії віком від 21 року. Натомість нелегальний ринок рекламується повсюдно — у телеграм-каналах, соціальних мережах, через спам і дзеркальні сайти, без жодних попереджень про можливі ризики. Людина, яка шукає, де зробити ставку, найчастіше першою бачить пропозиції від нелегальних операторів і звертається саме до них. Таким чином, обмеження, створені для захисту гравців, на практиці віддали тіньовому ринку всю видиму частину інформаційного простору.

За таких обставин у легального організатора азартних ігор залишається фактично лише один доступний інструмент — спонсорство. Проте і воно діє в обмежених рамках. Стаття 22-1 Закону «Про рекламу» за замовчуванням забороняє організаторам азартних ігор здійснювати спонсорську діяльність, окрім одного винятку — підтримки дорослого спорту.

Ось переформульований варіант тексту з унікальним стилем викладу: На практиці це працює наступним чином. Легальний організатор має можливість виступати спонсором спортивних команд, окремих атлетів, змагань та їх трансляцій. Логотип або бренд може розміщуватися на формі спортсменів, у назві турніру, на стадіоні під час матчів, а також безпосередньо у трансляції, її записах, повторах і монтажах — проте розміщення дозволяється лише медіа, яке володіє правами на трансляцію. Водночас забороняється зовнішня реклама, брендування громадського транспорту та метрополітену, а також розміщення реклами у будь-яких приміщеннях, окрім гральних закладів або закритих арен під час проведення змагань. Дитячий та юнацький спорт повністю виключає продакт-плейсмент у телевізійних шоу та кінофільмах. З юридичної точки зору, така співпраця базується на двох основних угодах: спонсорській — між організатором і федерацією чи лігою, та ліцензійній — між власником прав і медіакомпанією.

Варто зазначити, що в спонсорських відносинах немає місця анонімності. Спонсор — це офіційна юридична особа з ліцензією, яка укладає договір, здійснює банківські платежі та має впізнаваний бренд, помітний усім. Нелегальні казино не можуть укласти угоду з лігою, адже для цього їм довелося б вийти зі свого тіньового статусу. Тому спонсорство є найвідповідальнішою та найпрозорішою формою легальної присутності грального бізнесу у публічному середовищі.

Критики стверджують, що будь-яке проявлення азартних ігор підсилює ризик залежності, тому рекламу слід повністю заборонити. Проте нелегальна реклама вже існує – вона масова, агресивна і без жодних обмежень. Забороняючи видимість лише для легальних операторів, які сплачують податки та перевіряють вік гравців, держава не скорочує кількість учасників азартних ігор, а лише спрямовує їх до інших каналів.

Ось оновлений варіант тексту з унікальним формулюванням: Зробимо певні висновки. По-перше, навіть у рекламній сфері необхідно посилено боротися з нелегальною діяльністю — систематично блокувати їхню рекламу у соцмережах і месенджерах на зразок Телеграму так само, як це робиться з їхніми вебсайтами, а також притягувати до відповідальності осіб, які розміщують і фінансують таку рекламу. По-друге, варто налагодити конструктивний діалог між державою, бізнесом і спортивною громадою для розвитку спонсорства як більш відкритої і відповідальної форми рекламної підтримки. По-третє, необхідно провести фахову дискусію щодо норм рекламної діяльності та спонсорства, щоб правила були чіткими і передбачуваними, а штрафні санкції — диференційованими залежно від рівня ризику, а не жорсткими однаковими сумами у 5,19 млн грн, що застосовуються і за технічні недоліки, і за умисні порушення. І, по-четверте, завершення реформи потребує ухвалення комплексного податкового законопроєкту.

Якщо ситуація залишиться без змін, прогноз виглядає таким чином: за результатами 2026 року прямі податкові надходження від цієї сфери будуть меншими, ніж у 2025 році, а обсяги тіньового ринку зростуть. Поки легальний сектор заборонено, а нелегальний активно рекламується, саме нелегальний ринок переважає над легальним.

Антон Кучухідзе, керівник Ukrainian Gambling Council, ексклюзивно для "Українських Новин"

Якщо ви виявили орфографічну помилку, будь ласка, повідомте нам про це.